各位代表、同志們：         

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和靖煤集團(tuán)公司“兩會”精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)，團(tuán)結(jié)和動員公司廣大干部員工，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，積極作為，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動公司提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。下面，我代表公司作工作報(bào)告，請審議。

第一部分  2016年工作回顧

過去的一年，公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境極其復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，化肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場價(jià)格下滑，原材料價(jià)格上漲，化肥企業(yè)享受的優(yōu)惠政策全部取消，面對多重困難和挑戰(zhàn)，在靖煤集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司干部職工奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)管理，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力降低消耗，著力提質(zhì)增效，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得積極成效，在復(fù)雜的環(huán)境下保持了企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

2016年：

----生產(chǎn)合成氨18.996萬噸，完成年計(jì)劃的45.23%，同比下降53.57%；

----生產(chǎn)尿素27.325萬噸，完成年計(jì)劃的49.68%，同比下降53.94%；

----生產(chǎn)甲醇4.325萬噸，完成年計(jì)劃的216.26%；

----生產(chǎn)硝基復(fù)合肥1.493萬噸，完成年計(jì)劃的12.44%；

----完成工業(yè)總產(chǎn)值47072萬元，完成年計(jì)劃的35.62%，同比下降50.90%；

----完成營業(yè)收入53812萬元，完成年計(jì)劃的44.47%，同比下降38.73%；

----上繳稅金1188.55萬元；

----實(shí)現(xiàn)利潤總額-16036萬元；

----未發(fā)生重特大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，公司生產(chǎn)、安全、環(huán)保、管理處于正常狀態(tài)；

----職工工資按時(shí)發(fā)放，企業(yè)繳納的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社?；鹁凑咭?guī)定足額交納。

2016年大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成年度計(jì)劃。雖然公司內(nèi)部挖潛取得歷史最好水平，主要消耗和產(chǎn)品成本達(dá)到歷史最好水平，但仍然難以消化市場巨額增支減利因素，全年經(jīng)營工作處于十分困難的境況。

一、生產(chǎn)和設(shè)備管理在提質(zhì)增效中成效顯著

2016年，公司生產(chǎn)系統(tǒng)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)，緊盯各項(xiàng)消耗指標(biāo)，嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制，不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，以投氣量為依據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行動力、蒸汽和設(shè)備綜合配套，定期對消耗情況進(jìn)行分析，查找問題，制定解決辦法，各項(xiàng)消耗穩(wěn)步降低。設(shè)備系統(tǒng)加強(qiáng)預(yù)防管理和維持保養(yǎng)，嚴(yán)控檢修質(zhì)量和費(fèi)用，嚴(yán)格備品備件和潤滑油管理，為穩(wěn)定長周期生產(chǎn)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。全年完成設(shè)備大中修46項(xiàng)，壓力容器檢驗(yàn)240臺，壓力管道檢驗(yàn)253條，完成了286只安全閥校驗(yàn)工作，完成了動力廠1—5#鍋爐的檢驗(yàn)工作，全年自檢設(shè)備節(jié)省費(fèi)用1.71萬元，檢定計(jì)量器具585臺（件）。全年取得21項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核合格證書，制定下發(fā)了多肽尿素、尿素鋅、鋅腐酸尿素產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完成了甲醇、液體無水氨等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)證，對7個(gè)復(fù)肥配方進(jìn)行了肥料登記并取得證書，通過了甘肅名牌產(chǎn)品到期復(fù)審和質(zhì)量管理體系運(yùn)行監(jiān)督審核。

在7月份配套檢修中，共完成了檢查項(xiàng)目569項(xiàng),定壓調(diào)校安全閥175只，完成了一水節(jié)能改造、天然氣入口管提壓改造、5#和6#二氧化碳壓縮機(jī)增設(shè)入口分離器等技術(shù)改造項(xiàng)目，消除生產(chǎn)系統(tǒng)存在的缺陷和設(shè)備存在的問題。在去年冬季防凍處理中，無可用物料對水系統(tǒng)、設(shè)備、管線進(jìn)行吹掃，各生產(chǎn)單位專人負(fù)責(zé)，對存在積水的設(shè)備、管線在最低點(diǎn)拆卸或打洞排水，做到了防凍方案到位、責(zé)任落實(shí)到位和工藝處理到位。

在復(fù)工開車中，生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)械工程部、安全環(huán)保部、檢維修單位和生產(chǎn)車間精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織了工藝設(shè)備和安全評估檢查，對開車方案、范圍、路線和工藝處理等進(jìn)行反復(fù)討論，生產(chǎn)技術(shù)部和資產(chǎn)財(cái)務(wù)部先后對三個(gè)生產(chǎn)模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，公司根據(jù)當(dāng)時(shí)市場價(jià)格對比篩選最優(yōu)生產(chǎn)運(yùn)行模式，確定了開車方案。經(jīng)過了10天艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了冬季一次復(fù)工開車成功目標(biāo)，為新年獻(xiàn)上了一份大禮。

生產(chǎn)及設(shè)備系統(tǒng)各單位和干部職工在全年生產(chǎn)、檢修、停車處理和生產(chǎn)恢復(fù)過程中嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度、吃苦耐勞的精神和良好的工作業(yè)績是全年工作的一個(gè)亮點(diǎn)，值得肯定。

二、安全環(huán)保管理在鞏固提高中達(dá)到新水平

始終把安全工作作為重中之重抓實(shí)抓好，始終保持安全工作“紅線意識”和“底線思維”， 持續(xù)強(qiáng)化事故可防可控理念，在全公司組織了安全管理“兩提升”大討論，所有班組和全體職工參與討論，職工安全自主管理能力和安全執(zhí)行力不斷提高。公司黨群系統(tǒng)組織開展了“企業(yè)有困難，我該怎么辦”大討論，增強(qiáng)了黨團(tuán)員的擔(dān)當(dāng)意識。工會組織了主題演講，選拔出8名女工深入車間班組，演講15場次，觀眾人數(shù)達(dá)1320人次。安全環(huán)保部在公司范圍共組織開展隱患排查治理活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及問題245項(xiàng)，整改237項(xiàng)。組織開展安全培訓(xùn)，全年接受安全培訓(xùn)教育人員達(dá)630人次。在安全管理中強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，各單位認(rèn)真分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，簽訂了三級安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任考核，全年安全考核累計(jì)8次，涉及11個(gè)單位和部門，考核分值累計(jì)達(dá)110分。深入貫徹落實(shí)靖煤集團(tuán)安全生產(chǎn)工作部署和要求，健全安全管控體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，深入開展環(huán)保治理，扎實(shí)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升了現(xiàn)場安全管理水平。嚴(yán)格事故責(zé)任追究，始終保持安全管理高壓態(tài)勢。落實(shí)國家環(huán)保要求，廢水廢氣廢渣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，動力廠鍋爐煙氣脫硫脫硝及污水處理廠等環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。進(jìn)一步健全環(huán)保監(jiān)督管理體系，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保監(jiān)管”信息化平臺監(jiān)控作用，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督檢查，有效防控安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

一年來，公司安全生產(chǎn)受控，安全管理水平有所提升，全年未發(fā)生重特大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，安全管理中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、敢于負(fù)責(zé)的精神和較好的安全工作業(yè)績是去年工作的另一個(gè)亮點(diǎn)，值得肯定。

三、企業(yè)改革在激發(fā)活力中不斷深化

為了激發(fā)內(nèi)部活力，提高管理效能、適合市場要求，公司新班子上任后，大刀闊斧地進(jìn)行了三項(xiàng)制度改革，主要做了以下幾方面的工作。一是調(diào)整組織架構(gòu)，理順管理關(guān)系。經(jīng)公司班子討論決定，公司機(jī)關(guān)設(shè)立九個(gè)部室，按照管理順暢的原則重新規(guī)劃部門業(yè)務(wù)管理流程，經(jīng)過業(yè)務(wù)重組和資源整合，機(jī)關(guān)部室的專業(yè)管理能力和執(zhí)行力進(jìn)一步提高，基本解決了業(yè)務(wù)重疊和人浮于事的現(xiàn)象。子分公司實(shí)行扁平化管理，實(shí)現(xiàn)了面向基層、靠前指揮，管理效率不斷提升。二是整合內(nèi)部資源，實(shí)行集中垂直管理。為提高公司經(jīng)營效率和資金利用率，有效防范資金流失和 “小金庫” 滋生，增強(qiáng)金融系統(tǒng)對劉化的信心，公司實(shí)施財(cái)務(wù)、營銷垂直管理，保留千帆農(nóng)資公司，便于今后品牌運(yùn)營。原千帆公司（銷售）與供銷公司（供應(yīng)）合并，成立新的供銷公司，實(shí)現(xiàn)了資源共享，公司產(chǎn)品銷售由供銷公司直接銷售，避免了兩次納稅。新天公司、億誠公司、供銷公司的財(cái)務(wù)主管由公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部委派，子分公司的資金統(tǒng)一集中管理，提高了資金利用效率。三是明晰業(yè)務(wù)范圍，實(shí)行定編定崗。公司九個(gè)部室和十三個(gè)二級單位和生產(chǎn)車間按照精干高效的原則定編定崗，按照業(yè)務(wù)范圍和部室人員設(shè)置干部職數(shù)。公司中層干部由原來168名減少到89名，機(jī)關(guān)干部由原來的189名減少到117名。四是公開公正，競聘上崗。公司選聘各單位各部門正職，各單位副職、管理人員和崗位操作工、檢修工等根據(jù)崗位編制競爭上崗，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。職工定員由原來的1805人減少到現(xiàn)在的1421人。按照最優(yōu)生產(chǎn)模式，公司核定員工總數(shù)1484人。

公司內(nèi)部三項(xiàng)制度改革進(jìn)展順利，得到了靖煤集團(tuán)的肯定與支持，改革創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是去年工作的第三個(gè)亮點(diǎn)，值得肯定。

四、成本管控在挖潛降耗中有所突破

強(qiáng)化生產(chǎn)過程控制，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，生產(chǎn)消耗達(dá)到較好水平。合成氨耗天然氣781標(biāo)m³/t,同比下降9m³/t，耗電1330kwh/t，同比下降1 kwh/t，耗標(biāo)準(zhǔn)燃料煤175kgce/t,同比下降1kgce/t，耗水11.5t/t,同比0.2t/t，合成氨綜合能耗1166kgce/t，同比下降12kgce/t；尿素耗氨585kg/t,與上年持平，耗電186 kwh/t，與上年持平，耗標(biāo)準(zhǔn)燃料煤148 kgce/t，同比下降2 kgce/t，耗一次水3.1 t/t，同比持平，噸氮綜合能耗1832 kgce/t，同比下降22kgce/t，四項(xiàng)消耗指標(biāo)達(dá)到較好水平。挖潛內(nèi)部潛力，開源節(jié)流，努力提高檢維修質(zhì)量和修舊利廢水平，設(shè)備管理技術(shù)指標(biāo)達(dá)到較好水平，全年完成修舊利廢153.65萬元，為年計(jì)劃的85.8%；使用潤滑油72.83噸，為年計(jì)劃的53%；共支出檢修費(fèi)用（1～5月份）118.76萬元，為年計(jì)劃的24.84%。大力壓縮辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)等非生產(chǎn)性開支等，可控費(fèi)用不斷降低，全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)同比下降45%以上。

保障現(xiàn)有節(jié)能裝置的在線運(yùn)行，天然氣預(yù)熱爐、無動力氨回收、水力透平等節(jié)能裝置穩(wěn)定在線運(yùn)行。同時(shí)，采取新工藝、新方法、新技術(shù)、新模式，努力節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣降消耗。先后完成了一水、三水水泵及配電機(jī)更新改造，年節(jié)電量約720萬KWh，節(jié)約資金341.28萬元。完成了二水、三水風(fēng)機(jī)改造，由電動風(fēng)機(jī)改為回水余壓拖動風(fēng)機(jī)，全年節(jié)電約384.8萬KWh，節(jié)約資金184.2萬元。鍋爐飛灰返燒，每天多產(chǎn)蒸汽120噸，全年節(jié)約費(fèi)用300萬元。完成了18000空分蒸汽加熱器回水疏水器成功改造，每天使用蒸汽量減少9.91噸。七千空分、造氣低變再生、B尿素和30尿素加熱器使用新型疏水器，節(jié)約蒸汽約15%。對天然氣壓縮機(jī)入口管線進(jìn)行提壓改造，增加壓縮機(jī)打氣量。

資產(chǎn)財(cái)務(wù)部在保障生產(chǎn)經(jīng)營資金和成本管理上做了大量的工作，但成本控制的深度和廣度需要進(jìn)一步提高，財(cái)務(wù)管理效率和水平需進(jìn)一步提高。通過努力，合成氨綜合能耗和尿素生產(chǎn)成本創(chuàng)歷史最好水平，這是第四個(gè)亮點(diǎn)，值得肯定。

五、經(jīng)營機(jī)制在市場倒逼中積極轉(zhuǎn)換

一是加強(qiáng)與農(nóng)資經(jīng)營的國有大企業(yè)合作，鞏固和擴(kuò)大了公司產(chǎn)品市場占有率。與省農(nóng)資公司、中化化肥（西南、西北、新疆分公司）等結(jié)成合作伙伴，同西南分公司合作，彌補(bǔ)了省內(nèi)季節(jié)銷售的不足，同西北分公司合作，以我們的產(chǎn)品和原材料進(jìn)行易貨貿(mào)易，解決了流動資金不足的問題。二是針對農(nóng)村電商迅速發(fā)展的趨勢，公司跟工商銀行合作建立融e購電商銷售平臺，減少中間環(huán)節(jié)，擴(kuò)大產(chǎn)品直銷，公司產(chǎn)品營銷開拓了新渠道。三是全力以赴鞏固甘肅市場，加強(qiáng)與傳統(tǒng)客戶的合作，搶占省內(nèi)更大份額；四是適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力爭實(shí)現(xiàn)減虧最大化。認(rèn)真核算成本和盈虧點(diǎn)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從注重尿素向產(chǎn)品多元化發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為復(fù)合肥系列、甲醇、液氨、普通尿素、多肽尿素、鋅腐酸尿素、海藻多糖尿素等產(chǎn)品，加大外銷液氨、甲醇力度，小產(chǎn)品液氬、液氮、液氧、液體二氧化碳等產(chǎn)品開拓了新的市場，公司在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)了效益最大化。

2016年，公司黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、社區(qū)管理、后勤保障以及子公司生產(chǎn)經(jīng)營也取得了明顯的成績。在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，公司廣大干部員工迎難而上，奮力拼搏，付出了艱辛的勞動，灑下了辛勤的汗水，成績難能可貴，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是靖煤集團(tuán)公司堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是公司廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，向所有為公司生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各位代表、全體職工及家屬，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要看到，當(dāng)前公司工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是安全基礎(chǔ)還不牢固。公司全年發(fā)生了2起人身事故、2起設(shè)備事故和1起操作事故，在工藝紀(jì)律執(zhí)行、檢維修、項(xiàng)目施工、?；费b卸等工作中仍然存在安全隱患，暴露出個(gè)別區(qū)域和單位安全責(zé)任落實(shí)不到位、事故防范措施不落實(shí)、教訓(xùn)吸取不深刻等突出問題，部分單位依法治安意識、現(xiàn)場管控水平和安全保障能力都有待進(jìn)一步提升。二是企業(yè)效益大幅下滑。公司生產(chǎn)成本偏高，核心競爭力不強(qiáng)，影響企業(yè)生存發(fā)展的因素仍然較多；公司去年虧損為歷史之最，經(jīng)營業(yè)績大幅下滑。盡管產(chǎn)品市場價(jià)格下跌、化工原材料價(jià)格上漲和優(yōu)惠政策取消等是主要原因，但也暴露了我們自身競爭能力不強(qiáng)、盈利基礎(chǔ)薄弱的問題。三是改革推進(jìn)力度還需加大。一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革已經(jīng)完成，但人員狀態(tài)還沒有完全到位，一部分既定改革措施沒有完全落實(shí)到位，薪酬制度的改革還沒有完成；有些領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識、擔(dān)當(dāng)意識、進(jìn)取意識不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的能力水平有待進(jìn)一步提高。四是營銷機(jī)制僵化。營銷渠道不暢，存在市場分割、各自為戰(zhàn)的情況，經(jīng)營激勵機(jī)制沒有落實(shí)到位，部分營銷人員自動自發(fā)、主動作為的意識不強(qiáng)，個(gè)別人員有不作為、亂作為的情況發(fā)生。五是維穩(wěn)壓力巨大。8月31日發(fā)生一起職工群體性上訪，使劉化干部職工情緒受到的極大的影響，對劉化籌資增加更大的困難，使企業(yè)形象受損，在靖煤集團(tuán)公司乃至全省造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，教訓(xùn)及其深刻。作為上屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員，我有著不可推卸的責(zé)任，特向全體職工道歉。

回顧一年的工作，成績應(yīng)該充分肯定，存在的問題和深層次矛盾不容回避。只有敢于直面各種制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，并致力找到破解之策，才能使企業(yè)走上健康持續(xù)發(fā)展的軌道。

第二部分  形勢與任務(wù)

當(dāng)前，公司進(jìn)入了爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，這個(gè)階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點(diǎn)，各種壓力和問題相互交織，挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)。如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，并為公司的平穩(wěn)運(yùn)行打造可靠的動力機(jī)制，是擺在我們面前艱巨的任務(wù)。

今年公司面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：

一是思想觀念需要進(jìn)一轉(zhuǎn)變。企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、經(jīng)營轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)制、職工轉(zhuǎn)崗等，還面臨部門、單位、個(gè)人利益調(diào)整等諸多矛盾和問題。沒有顛覆性的思想觀念轉(zhuǎn)變，企業(yè)就無法從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營型。目前一些干部職工思想觀念滯后于市場，服務(wù)意識、經(jīng)營意識、市場意識和質(zhì)量意識不足，與嚴(yán)峻的市場形勢和生存發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一些干部職工追求安逸，艱苦奮斗精神有所滑坡，在企業(yè)遇到困難的情況下，干部職工期望值過高，隊(duì)伍精神狀態(tài)不佳，表現(xiàn)不盡如人意，這種局面如不改變，將很難適應(yīng)市場的要求，公司轉(zhuǎn)型發(fā)展就難有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

二是開拓市場的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。目前，化肥行業(yè)兼并重組風(fēng)起云涌，化肥生產(chǎn)向資源地集中，化肥巨頭向海外擴(kuò)張，新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，化肥市場的競爭越來越激烈，內(nèi)外部環(huán)境變化給我們帶來的約束和挑戰(zhàn)越來越明顯，對公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。

三是安全環(huán)保壓力巨大。由于生產(chǎn)裝置先天不足，部分生產(chǎn)技術(shù)骨干流失，職工思想多元化，公司較大范圍的崗位整合和人員調(diào)整，部分崗位職工的基本素質(zhì)特別是應(yīng)急反應(yīng)能力還不能滿足生產(chǎn)需要，這是安全穩(wěn)定長周期生產(chǎn)的重大隱患。

四是融資艱難，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加劇。公司已經(jīng)連續(xù)三年巨額虧損，企業(yè)績效持續(xù)惡化，融資渠道單一，籌資非常困難，金融企業(yè)加大對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的處置力度，借新還舊模式已難以持續(xù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)急劇上揚(yáng)。

五是生產(chǎn)成本控制空間有限。雖然我們在成本控制上取得了很大成績，但氣頭企業(yè)與先進(jìn)煤氣化裝置的生產(chǎn)成本仍存在較大差距，由于原料和工藝路線不同，這種差距幾乎不可逾越。

六是同質(zhì)化競爭激烈。農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民用肥習(xí)慣發(fā)生變化，單質(zhì)肥料的使用量逐步減少，同質(zhì)化肥料的市場競爭更加激烈，新疆、內(nèi)蒙、寧夏的低價(jià)尿素對我們沖擊很大。

辯證看待困難，一定要樹立必勝信心，有利因素主要有：

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)向好。全球經(jīng)濟(jì)觸底反彈，美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭日趨明顯，特別是“兩會”以后國家將出臺一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，公司生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀環(huán)境正在發(fā)生積極的變化。

第二，化肥價(jià)格出現(xiàn)反彈。鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能初見成效，煤炭價(jià)格反彈，尿素價(jià)格出現(xiàn)反彈，煤頭企業(yè)生產(chǎn)成本增加，對氣頭企業(yè)是相對利好。

第三，產(chǎn)品有一定的市場。黃河品牌效應(yīng)依然存在，我們的產(chǎn)品有一定的市場，這是劉化生存的基礎(chǔ)，只要我們保持安全穩(wěn)定生產(chǎn)，努力降低成本，我們就一定能夠渡過難關(guān)。

第四，形成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識。經(jīng)過艱難困苦的考驗(yàn)，公司上下形成共識，扭虧脫困的愿望強(qiáng)烈，轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念深入人心，公司深化三項(xiàng)制度改革有望激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，公司各種資源配置更加合理，體制機(jī)制趨于順暢，新天公司的資產(chǎn)逐步發(fā)揮作用，增長拉動因素正在形成，一些影響企業(yè)生存發(fā)展的深層問題正在逐步解決，公司再次創(chuàng)業(yè)的生機(jī)和活力正在日益煥發(fā)。

第五，環(huán)保管理在同行業(yè)具有明顯優(yōu)勢。環(huán)保法頒布后，環(huán)保監(jiān)管的其他配套措施的陸續(xù)實(shí)施，環(huán)保監(jiān)管更加嚴(yán)厲，環(huán)保督察行動力度和密度增加，全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例和碳排放配額分配方案等系列法規(guī)政策出臺在即，二氧化碳排放量征費(fèi)和環(huán)保要求的提高將進(jìn)一步加大競爭對手的生產(chǎn)成本。

第六，強(qiáng)身健體管理創(chuàng)新的良好時(shí)機(jī)。從積極的方面看，困難時(shí)期是強(qiáng)化管理，提升執(zhí)行力，強(qiáng)身健體的機(jī)會。在行業(yè)洗牌的時(shí)候，只要我們穩(wěn)健經(jīng)營、持續(xù)創(chuàng)新，將有機(jī)會迅速提升在行業(yè)的地位，這是正常狀態(tài)下難以做到的。從高速增長的市場環(huán)境中的順風(fēng)順?biāo)?，到現(xiàn)在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的逆境挑戰(zhàn)，既是考驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營者能力的時(shí)候，也是考驗(yàn)個(gè)人職場生存能力的時(shí)刻，這也許正是為未來發(fā)展贏得空間的好時(shí)候。

第七，政策支持尚有空間。公司在電力和天然氣價(jià)格上的話語權(quán)（議價(jià)能力）有所提高。通過電力大用戶平臺交易，今年的電力價(jià)格有望降低3.5-7.7分/度，按照全年5億度計(jì)算，僅此一項(xiàng)，節(jié)約成本達(dá)3千萬元左右。在采暖期結(jié)束后，我們將積極爭取調(diào)峰企業(yè)天然氣價(jià)格政策，如果能夠?qū)嵭邢噜徥》莸奶烊粴鈨?yōu)惠政策，我們今年的經(jīng)營壓力將大大降低。另外，新天公司整體投資項(xiàng)目爭取債轉(zhuǎn)股的努力不會放棄，如能夠?qū)嵤?，公司的?cái)務(wù)費(fèi)用將會進(jìn)一步降低。

總體而言，經(jīng)濟(jì)向好的因素正在增多，企穩(wěn)回升的跡象更加明顯，我國經(jīng)濟(jì)在疲軟中開始孕育新生機(jī)，在艱難中曙光出現(xiàn)，在不斷探低過程中鑄造了下一個(gè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)。國家政策調(diào)控、環(huán)保壓力、高成本產(chǎn)能自發(fā)淘汰等因素疊加，行業(yè)落后產(chǎn)能有望持續(xù)退出，國內(nèi)供給過剩壓力逐步緩解，預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)尿素產(chǎn)能大概率凈減少，目前化肥企業(yè)開工率62%左右，化肥庫存量不高，從供求關(guān)系上看，去產(chǎn)能、去庫存的階段性任務(wù)已經(jīng)基本完成，化肥市場需求穩(wěn)中有降。煤炭價(jià)格快速上漲、公路治理超載，鐵路運(yùn)費(fèi)增加，安全環(huán)保督察全面啟動，環(huán)保投入增加，尿素生產(chǎn)剛性成本上升，推高了尿素價(jià)格。去年國慶節(jié)后，尿素市場行情一改往日頹勢，化肥市場行情快速上漲，目前的價(jià)格也是穩(wěn)中有降。綜合分析，我們對今年化肥市場充滿期待，化肥行業(yè)短期穩(wěn)定，中期看好。

深入分析當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境，必須清醒地認(rèn)識到面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，必須從困難中看到希望，在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，從解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在凝聚共識中堅(jiān)定信心，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，清醒認(rèn)識供給側(cè)改革帶來的機(jī)遇和影響， 增強(qiáng)對改革的心理承受能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，凝聚攻堅(jiān)克難動力，抓住經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境中歷練參與市場競爭的本領(lǐng)，牢牢掌握住工作主動權(quán)，依靠發(fā)展解決矛盾問題、保持穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面。

2017年公司方針：

精細(xì)管理抓落實(shí)  開源節(jié)流控成本

改革創(chuàng)新增活力  結(jié)構(gòu)調(diào)整保生存

2017年公司主要目標(biāo)是：

——安全質(zhì)量目標(biāo)：杜絕重特大安全環(huán)保事故，確保不發(fā)生安全環(huán)保和質(zhì)量事件。

——生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕無計(jì)劃停車。全年生產(chǎn)合成氨23萬噸，尿素26.3萬噸，甲醇6萬噸，濃硝酸12萬噸，復(fù)合肥10萬噸；根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

——經(jīng)營目標(biāo)：全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成工業(yè)增加值8000萬元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.2 億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額-4000萬元；

——節(jié)能減排目標(biāo)：水，電、煤、氣四項(xiàng)指標(biāo)控制在考核方案確定的范圍，合成氨綜合能耗1166千克標(biāo)煤/噸；

——全員勞動生產(chǎn)率：4.5萬元/人年。

第三部分  2017年工作安排部署

今年公司工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和靖煤集團(tuán)公司“兩會”精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中調(diào)整”，以提高質(zhì)量效益為中心，以改革創(chuàng)新為抓手，著力推進(jìn)提質(zhì)增效，著力加快轉(zhuǎn)型升級，著力深化改革創(chuàng)新，著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，著力防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮。

2017年重點(diǎn)做好以七項(xiàng)工作：

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)安全環(huán)?；A(chǔ)

安全環(huán)保，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益的前提，我們要站在安全發(fā)展、綠色發(fā)展觀的高度，秉承以人為本的思想，銘記安全責(zé)任，落實(shí)安全要求，緊扣安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，深入分析存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督、處置、督辦機(jī)制，重點(diǎn)做好以下工作。一是要始終做到思想上警鐘長鳴，行動上常抓不懈。繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立底線思維和紅線意識，牢固樹立“無計(jì)劃停車就是事故”的理念，深刻汲取化工行業(yè)和公司歷史上發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以鐵的措施、鐵的紀(jì)律、鐵的手段抓好安全生產(chǎn)。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期開展隱患排查和治理。在預(yù)防和治本上下功夫，把工作重點(diǎn)放在隱患排查和治理上，把工作重心放在基層、放在現(xiàn)場，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)深入開展現(xiàn)場隱患排查和治理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)、現(xiàn)場安全措施落實(shí)和監(jiān)督管理，把主動預(yù)防的要求落實(shí)到關(guān)鍵點(diǎn)上，不斷提高過程控制力和有效性，積極建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級和隱患治理“雙重預(yù)防”機(jī)制，持續(xù)深化工藝紀(jì)律、檢維修、工程施工和勞務(wù)派遣人員專項(xiàng)督查，積極開展汛前、汛期安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)隱患，消除安全管理短板。四是強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和重大危險(xiǎn)源管理。要不斷加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，持續(xù)鞏固重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合巡檢制度，嚴(yán)格票證辦理，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源的管理，完善重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，嚴(yán)格巡回檢查制度，對設(shè)備異動情況要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，同時(shí)要做好相關(guān)記錄。在高空作業(yè)、塔罐等受限空間及重點(diǎn)區(qū)域作業(yè)過程中，更要嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，確保人身安全。五是要依靠科技進(jìn)步，提升安全技術(shù)水平。要積極推廣應(yīng)用設(shè)備在線檢測技術(shù)，提升設(shè)備隱患辨識能力;開展重點(diǎn)設(shè)備測溫技術(shù)應(yīng)用、崗位巡檢跟蹤定位等技術(shù)，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻現(xiàn)場安全監(jiān)督，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)督機(jī)制，拓展現(xiàn)場監(jiān)督深度和廣度。不斷完善各級應(yīng)急預(yù)案體系，要按照規(guī)定開展各級各類應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練工作，提高應(yīng)急處置能力。六是要繼續(xù)創(chuàng)新安全文化建設(shè)。創(chuàng)新安全生產(chǎn)月活動內(nèi)涵，完善設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)識。要提升安全宣傳教育培訓(xùn)實(shí)效，細(xì)化安全培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范指導(dǎo)安全知識和安全技能培訓(xùn)，推進(jìn)多樣化培訓(xùn)方式，完善安全培訓(xùn)考核評價(jià)機(jī)制，提升安全培訓(xùn)質(zhì)量和水平。七是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理。按照公司安全事故(事件)調(diào)查處理規(guī)定，改進(jìn)各級安全指標(biāo)，完善安全目標(biāo)管理，建立健全正向激勵措施。堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處事故(事件)，對于違反工藝紀(jì)律、安全紀(jì)律、疏忽懈怠發(fā)生事故的，堅(jiān)決頂格處罰。要不斷加強(qiáng)安全信息統(tǒng)計(jì)與分析，嚴(yán)厲懲處遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)安全事故(事件)的責(zé)任人及責(zé)任單位。要積極組織開展對安全生產(chǎn)問題突出單位或發(fā)生安全責(zé)任事件單位負(fù)責(zé)人的安全約談，防范同類事故(事件)的發(fā)生。

二、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理

開好現(xiàn)有裝置是生存發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。生產(chǎn)系統(tǒng)要精心組織好生產(chǎn)，系統(tǒng)配套，努力實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)。按照市場導(dǎo)向，為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，以后的最優(yōu)生產(chǎn)模式肯定不只一種，而是由根據(jù)市場來確定，這就要求供銷公司要及時(shí)提供市場信息，生產(chǎn)系統(tǒng)要有快速反應(yīng)能力，及時(shí)組織生產(chǎn)模式調(diào)整，今后的生產(chǎn)模式調(diào)整會成為常態(tài)，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要注意到這種變化，并認(rèn)真研究如何適應(yīng)這種變化。生產(chǎn)技術(shù)部要不斷優(yōu)化工藝，突出生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定長周期運(yùn)行；機(jī)動部、建安公司等要維護(hù)好設(shè)備，加強(qiáng)巡回檢查，落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，對關(guān)鍵設(shè)備要準(zhǔn)備好搶修預(yù)案，維護(hù)設(shè)備長周期運(yùn)行；資產(chǎn)財(cái)務(wù)部和生產(chǎn)技術(shù)部要突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是生產(chǎn)消耗分析，堅(jiān)持“旬盤點(diǎn)、月總結(jié)、隨時(shí)分析研究”，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)過程成本控制；各生產(chǎn)單位都要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，落實(shí)好獎懲機(jī)制，充分調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，保證各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。要按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的原則，重新審視生產(chǎn)組織模式和工作流程，整合內(nèi)部資源，優(yōu)化生產(chǎn)配置，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施和責(zé)任。強(qiáng)“三基”、反“三違”的化工行業(yè)的傳家寶，是推進(jìn)精細(xì)化管理的重要抓手，要通過“三基”、反“三違”，將精細(xì)化管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化思想貫穿和滲透到公司每個(gè)職工工作的方方面面，樹立安全生產(chǎn)、健康發(fā)展的理念，樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、執(zhí)行到位的理念。要嚴(yán)格按照工藝規(guī)程操作，做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工藝、每個(gè)步驟和每項(xiàng)工作，真正做到“行動有計(jì)劃、工作有方案、步步有確認(rèn)、事后有總結(jié)”，使公司生產(chǎn)全員、全過程、全方位受控。要重點(diǎn)加強(qiáng)職工特別是關(guān)鍵崗位操作人