觀大勢謀大局  改作風(fēng)抓落實

為全面深化企業(yè)改革發(fā)展提供服務(wù)與保證

各位代表、同志們：

2013年，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要一年，也是集團公司在煤炭市場嚴峻形勢下，企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越取得重大突破的一年。在全省組織部長會議上，集團公司作為唯一一家企業(yè)，就如何發(fā)揮好黨組織優(yōu)勢，作了交流發(fā)言；在全省企業(yè)群眾路線教育實踐活動工作會議上，集團公司作了經(jīng)驗介紹；安全文化宣傳等多項工作，先后榮獲全國先進單位等榮譽稱號，企業(yè)社會影響力和知名度得到不斷提升。

一年來，集團公司各級黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，抓住教育實踐活動重大契機，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮安全教育培訓(xùn)職能作用，不斷鞏固和深化“抓班子帶隊伍”品牌，積極培育優(yōu)秀企業(yè)文化，有效激發(fā)群團組織活力，為企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了堅強保證。各級班子和干部的作風(fēng)形象、推動科學(xué)發(fā)展的能力水平，有了新提升；黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，得到了新體現(xiàn)；安全礦井、生態(tài)礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)，取得新成效。企業(yè)整體上市全面完成，資本運營有序推進，重組劉化圓滿成功，白銀熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建設(shè)進展順利，職工工資按時足額發(fā)放，“保安全、保薪酬、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的目標(biāo)順利實現(xiàn)，礦區(qū)風(fēng)清氣正，呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

2014年，集團公司各級黨組織要以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，鞏固和深化教育實踐活動成果，圍繞思想抓引領(lǐng)，圍繞發(fā)展抓推動，圍繞改革抓服務(wù)，圍繞中心抓保證，全面落實集團公司及黨委各項工作目標(biāo)任務(wù)，不斷把黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為推進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供堅強的服務(wù)和保證。下面，結(jié)合集團公司實際，就如何發(fā)揮好各級黨組織的作用，講幾點意見，希望能對大家有所啟發(fā)。

一、繼續(xù)加強理論武裝，不斷提升思想引領(lǐng)力

學(xué)習(xí)是我們工作生活的永恒主題。各級黨組織、黨員干部一定要更加重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，自覺做到以知促行、知行合一。

一是要勤學(xué)習(xí)。堅持以中國特色社會主義理論體系為重點，加強理論武裝；以保持黨的先進性、純潔性為核心，錘煉黨性黨風(fēng)；以改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理為中心，抓好能力培育；以優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)為重點，強化知識更新。通過學(xué)習(xí)，不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、提升精神境界，進一步增強辨別能力、政治定力和實踐能力，努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

二是要多思考。下功夫解決厭學(xué)淺學(xué)、學(xué)用脫節(jié)、學(xué)而不思、思而不深等問題，切實提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。當(dāng)前和今后一個時期，要突出學(xué)好十八屆三中全會精神，學(xué)好習(xí)總書記和省委王書記系列重要講話，正確把握改革與發(fā)展、當(dāng)前與長遠、頂層設(shè)計與摸著石頭過河等各種關(guān)系，吃透政策、找準(zhǔn)方向，明確干什么、怎么干、實現(xiàn)怎樣的目標(biāo)，做到多謀善斷、先謀后動。

三是要善運用。通過學(xué)習(xí)，增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和底線思維，不斷提高謀劃發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展的能力和水平。抓住發(fā)展這個解決問題的關(guān)鍵，強化改革這一動力，夯實穩(wěn)定這一基礎(chǔ)，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法，認識問題、分析問題、解決問題，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

二、堅持抓班子帶隊伍，不斷提升組織推動力

在一個企業(yè)、一個單位，領(lǐng)導(dǎo)班子是旗幟和方向，干部隊伍是中堅和骨干。要突出思想政治抓班子，堅持五條標(biāo)準(zhǔn)帶隊伍。好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，就是習(xí)近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，為如何做一名好干部、如何抓好干部工作指明了根本方向。下面，我重點強調(diào)幾點：

（一）加強班子戰(zhàn)略研判能力。根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的重大決定，加快多元化股權(quán)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，成為企業(yè)改革的重頭戲。我們靖遠煤業(yè)，通過實施整體上市戰(zhàn)略，在股權(quán)多元化改革中先行一步，走在了前面。從宏觀來講，煤炭企業(yè)既有政策優(yōu)勢，又面臨市場競爭壓力。比如煤炭主業(yè)的發(fā)展問題，目前，國家大力化解產(chǎn)能過剩的矛盾，積極推進新興能源革命，著力保護生態(tài)環(huán)境。所以，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，迎來了前所未有的歷史機遇，但也面臨著嚴峻形勢和艱巨任務(wù)。各級班子一定要審時度勢、科學(xué)研判，把心思用在謀劃企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)上來，把力量使在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體實踐中來，大力推進集團公司“六大戰(zhàn)略”，構(gòu)建以“煤炭、電力、化工、基建施工、商貿(mào)物流、煤炭儲運、后勤服務(wù)”為板塊的多元化產(chǎn)業(yè)格局，為使靖煤成為甘肅新型能源行業(yè)的主力軍，做出不懈努力。

（二）不斷深化干部隊伍建設(shè)。干部成長，一靠個人努力，二靠組織培養(yǎng)。要按照“怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來”的要求，堅持正確用人導(dǎo)向，根據(jù)靖煤事業(yè)發(fā)展的實際需要，真正把那些講認真、動真格、敢碰硬、工作實績突出的優(yōu)秀人才，選拔到重要崗位上來。抓常規(guī)、抓基礎(chǔ)、抓細節(jié)、抓落實，嚴格執(zhí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、年度考核、后備干部選拔培養(yǎng)管理等一系列制度，進一步提高干部工作科學(xué)化水平。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。要把改進作風(fēng)作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障，始終堅持黨的群眾路線，大力弘揚腳踏實地、埋頭苦干、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，在求實、務(wù)實、落實上下功夫，不斷把靖煤各項事業(yè)推向前進。

（三）嚴格落實廉潔自律規(guī)定。黨的十八大以來，新一屆中央常委會以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，攥緊拳頭打“老虎”，毫不手軟拍“蒼蠅”，形成反腐敗高壓態(tài)勢。集團公司各級黨組織、黨員干部，一定要認清形勢，保持清醒頭腦，增強自身定力，嚴于自律，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條規(guī)定”和集團公司一系列制度規(guī)定。各級紀委要切實履行好監(jiān)督責(zé)任，全面加強懲防體系建設(shè)，加強廉潔風(fēng)險防控，嚴格執(zhí)行廉政談話、廉政承諾等各項規(guī)定，堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括主要負責(zé)同志，要自覺加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，講規(guī)矩、勇?lián)?dāng)、善作為，嚴格守住底線，堅決不越紅線，老老實實做人，認認真真干事，干干凈凈從業(yè)，以良好的作風(fēng)形象，進一步密切黨群干群關(guān)系。

三、著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷提升服務(wù)保障力

改革就是革命，發(fā)展才是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切。集團公司各級黨組織要著眼企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。

（一）把發(fā)揮思想政治優(yōu)勢作為著力點，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展。要增強戰(zhàn)略定力，堅持一切從實際出發(fā)，牢牢把握企業(yè)改革方向、廣泛凝聚發(fā)展共識、切實筑牢穩(wěn)定基礎(chǔ)，把銳意改革的勇氣與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，積極完善推進企業(yè)改革發(fā)展的落實機制，形成鼓勵和支持企業(yè)改革發(fā)展的用人導(dǎo)向，大力營造全面深化企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境，確保企業(yè)改革穩(wěn)健有序、扎實有效。把創(chuàng)建國家級文明單位作為重要載體，創(chuàng)新思想政治工作、精神文明建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑，弘揚主旋律，凝聚正能量，提振精氣神。堅持用靖煤文化引領(lǐng)各項工作，用文化紐帶增強企業(yè)凝聚力，讓企業(yè)的目標(biāo)成為職工的自覺行動，讓成就職工夢想成為企業(yè)的不懈追求。

（二）把堅持以人為本作為結(jié)合點，服務(wù)民生、服務(wù)職工。職工群眾始終是企業(yè)改革的主體、發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基石。要牢固樹立以人為本理念，始終尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，把職工群眾的訴求當(dāng)作各項工作的追求，認真對待職工衣食住行、就醫(yī)、子女就業(yè)就學(xué)等切身利益問題，大力改善職工生產(chǎn)生活條件和環(huán)境。要把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，為職工群眾辦實事、做好事、解難事，認真做好對離退休職工、困難職工的幫扶慰問工作，健全“送溫暖、獻愛心”長效機制，做到精神與物質(zhì)并重，全方位、深層次關(guān)心愛護職工，激發(fā)職工主人翁意識和責(zé)任感，確保職工勞動更加體面、更有尊嚴，生活更加幸福、更加快樂。

（三）把先鋒引領(lǐng)行動作為切入點，服務(wù)黨員、服務(wù)群眾。基層黨組織要真正成為職工群眾的主心骨、領(lǐng)路人，進一步加大力度，創(chuàng)建先進基層黨委、標(biāo)兵黨支部、文明單位等先進集體，繼續(xù)開展優(yōu)秀黨員、明星員工、優(yōu)秀人才等先進個人評選表彰活動，充分發(fā)揮各級各類先進典型的標(biāo)桿引領(lǐng)、示范帶動作用，努力營造更加濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。引進和推廣“民情流水線”服務(wù)理念，組織開展“學(xué)業(yè)務(wù)、比貢獻、當(dāng)先鋒、作表率”活動，深入實施“雙培一選”工程，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。擴大黨內(nèi)基層民主，堅持以黨務(wù)公開引領(lǐng)廠務(wù)公開，不斷擴大黨務(wù)干部公推直選的人員范圍、職級層次。落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，拓寬黨員和各類人才職業(yè)發(fā)展通道，建立多序并存的職業(yè)發(fā)展路徑，不斷激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

四、圍繞中心發(fā)揮效能，不斷提升政治保證力

事實表明，能不能正確處理中心工作與企業(yè)黨建之間的關(guān)系，使之?dāng)Q成一股繩，避免“兩張皮”，對于集團公司各項事業(yè)的健康有序發(fā)展，有著十分重要的意義。

（一）堅持中心工作與黨的建設(shè)兩手抓。中心工作與黨的建設(shè)相輔相成，必須堅持兩手抓。一方面，中心工作尤其是安全生產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大職工群眾生命財產(chǎn)安全，任何時候都不能有絲毫地懈怠，必須長期抓緊抓好。另一方面，黨建工作也是生產(chǎn)力，而且是企業(yè)最鮮明、最獨特的核心競爭力。因此，兩方面的工作一定要有機地結(jié)合起來，緊緊圍繞中心工作，協(xié)調(diào)推進黨的建設(shè)、思想政治和精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮群團組織作用，認真做好信訪維穩(wěn)工作，積極調(diào)動綜治、統(tǒng)戰(zhàn)等各方面的積極性，全方位凝聚企業(yè)改革發(fā)展的強大合力。

（二）把黨建工作貫穿中心工作全過程。堅持把黨建工作的重點，放在解決企業(yè)中心工作的難題難事上，把黨建工作滲透到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和改革發(fā)展的方方面面、各個環(huán)節(jié)，形成科學(xué)發(fā)展正確導(dǎo)向，有效穩(wěn)定職工思想，激勵職工始終保持艱苦奮斗、昂揚向上的精神。黨組織研究、部署、開展工作，要與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作同部署、同推動、同落實，形成聯(lián)動互補效應(yīng)。要與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)，建立科學(xué)完備、運行有效的黨建目標(biāo)責(zé)任及管理體系，深化“創(chuàng)黨員先鋒崗、建安全責(zé)任區(qū)”等活動，做到“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟、一位干部一個楷模”，為完成中心目標(biāo)提供保證，真正使黨建工作受歡迎、起作用。

（三）用中心工作檢驗黨建工作新成效。各級黨組織要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，把保障安全作為重要任務(wù)和發(fā)揮作用的有效途徑，按照集團公司各項工作部署，牢固樹立“生命無價，安全至上”的理念，以踏石留印的毅力解決問題，以抓鐵有痕的意志落實任務(wù)，大力推進干部職位安全、礦井生產(chǎn)安全“兩個保障性工程”。堅持長期包礦蹲點、定期不定期調(diào)研制度。認真抓好安全教育培訓(xùn)、群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗等工作，扎實推進全員安全教育培訓(xùn)，深入開展親情感召、家屬聯(lián)保等活動，大力加強安全文化建設(shè)，用推動中心工作的實際成效，來檢驗黨建工作水平。

同志們，集團公司各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，只要我們發(fā)揚“釘釘子”的精神，鉚足“擰螺絲”的勁頭，遵循“上發(fā)條”的規(guī)律，堅定信念、團結(jié)一致，銳意進取、攻堅克難，建設(shè)幸福美好新靖煤的夢想，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

謝謝大家。