9.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（2013年修訂），常壓法和綜合法硝酸的生產(chǎn)在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（2013年修訂）中屬于限制類項(xiàng)目，本項(xiàng)目采用目前硝酸生產(chǎn)最先進(jìn)的雙壓法生產(chǎn)工藝，屬于允許類。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

9.2規(guī)劃符合性分析

9.2.1城市總體規(guī)劃的符合性分析

根據(jù)《白銀市城市總體規(guī)劃（2013~2030）》，白銀城區(qū)的規(guī)劃范圍為：東、南方向以規(guī)劃中川機(jī)場(chǎng)—平川快速路為界，西、北方向以規(guī)劃包蘭二線為界，西北銅為獨(dú)立組團(tuán)，總面積約200平方公里。

白銀城區(qū)今后的發(fā)展將以現(xiàn)狀條件為基礎(chǔ)，結(jié)合白銀地形特點(diǎn)，通過(guò)“興業(yè)、強(qiáng)城、立屏、融綠”，營(yíng)建多組團(tuán)有機(jī)結(jié)合的城市空間形態(tài)。興業(yè)，即強(qiáng)化有色金屬冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、新能源材料、有色金屬及稀土新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、風(fēng)電裝備制造“五大產(chǎn)業(yè)”，著力培育化工及精細(xì)化工、新能源新材料、生物醫(yī)藥“三個(gè)基地”。

確定城市空間結(jié)構(gòu)為“兩心、五廊、六組團(tuán)”。

（1）兩心：分別為舊城核心區(qū)和新城核心區(qū)。

（2）五廊：分別為沿西大溝、金溝、東大溝、上泉溝、原蘭白高速公路等五條城市生態(tài)、人文、景觀、防護(hù)廊道。

（3）六祖團(tuán)：包括銀西生活組團(tuán)、銀南生活組團(tuán)、高新科技及銀光工業(yè)組團(tuán)、白銀公司工業(yè)組團(tuán)、銀東工業(yè)組團(tuán)和西北銅工業(yè)組團(tuán)，從主體功能方面與舊城核心區(qū)和新城核心區(qū)形成功能互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。

本項(xiàng)目為硝基復(fù)合肥生產(chǎn)，廠址位于銀東工業(yè)組團(tuán)，占地類型為工業(yè)用地，符合白銀市城市發(fā)展總體規(guī)劃。

建設(shè)項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃的關(guān)系見圖9-1。

9.2.2與白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園規(guī)劃的符合性分析

⑴《白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園規(guī)劃》（2012-2030年）概述

依據(jù)《白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園總體規(guī)劃》（2012～2030年），白銀高新區(qū)東工業(yè)園位于市中心城側(cè)，規(guī)劃西起白銀公司和銀光公司，南至繞城路（丁家窯東側(cè)，與靖遠(yuǎn)縣劉川鄉(xiāng)交界處，與靖遠(yuǎn)縣劉川鄉(xiāng)交界處），東至南繞城路（民勤三社），北到規(guī)劃包蘭鐵路二線，范面積97km²。園區(qū)現(xiàn)狀見圖9-2。

產(chǎn)業(yè)園東區(qū)性質(zhì)：國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要組成部分，以化工及精細(xì)化工、有色金屬新材料、再生資源回收利用為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新城。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“一心、四軸三片區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)?！耙恍摹薄趫@區(qū)東部、蘭白城際快速路南側(cè)，設(shè)置綜合服務(wù)中心?！八妮S”——指沿振興道、迎賓大道、清河大街、創(chuàng)業(yè)路形成的兩主副井字發(fā)展軸線?！叭瑓^(qū)”——規(guī)劃形成東部綜合服務(wù)區(qū)、南部工業(yè)片區(qū)和北部工業(yè)片區(qū)，各片區(qū)相對(duì)獨(dú)立，同時(shí)保持相互協(xié)同。

功能分區(qū)：在金鳳公園四周設(shè)置商貿(mào)、服務(wù)、辦公、休閑、娛樂(lè)等設(shè)施，形成商務(wù)休閑區(qū)；結(jié)合包蘭鐵路二線銀東車間（貨運(yùn)車站）設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)物流用地，形成倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)；在規(guī)劃的東部設(shè)置居住區(qū)。在規(guī)劃的西南部設(shè)置化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，在規(guī)劃區(qū)的北部設(shè)置再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)集群，在規(guī)劃區(qū)的中部設(shè)置有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系兩側(cè)，上泉水庫(kù)與公墓周邊區(qū)域進(jìn)行充分綠化，形成生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

⑵建設(shè)項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃的符合性分析

本項(xiàng)目選址位于白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園西部，占地類型全部為產(chǎn)業(yè)園化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)確定“三片區(qū)”中的一區(qū)。項(xiàng)目選址位于銀東工業(yè)園區(qū)化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，且用地性質(zhì)為工業(yè)用地，項(xiàng)目用地符合園區(qū)規(guī)劃要求。

建設(shè)項(xiàng)目與白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園規(guī)劃的關(guān)系見圖9-3。

⑶建設(shè)項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的符合性分析

根據(jù)《白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及批復(fù)，其中提出出了入園項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件，其規(guī)定：

鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)禁違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和與園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型不相符及達(dá)不到環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目入園。園區(qū)內(nèi)限制建設(shè)排放硫化氫、氟化物等污染物的工業(yè)企業(yè)，確需入駐的，須做到區(qū)域削減或保證園區(qū)空氣質(zhì)量不惡化。園區(qū)確定引入項(xiàng)目時(shí)，必須按照規(guī)劃功能分區(qū)進(jìn)行，并且避免入駐各企業(yè)之間的相互影響。

園區(qū)將南部工業(yè)區(qū)確定為化工和精細(xì)化工區(qū)，而化工和精細(xì)化工門類繁多，規(guī)劃中應(yīng)結(jié)合白銀市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從發(fā)揮白銀市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的角度，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)定位，嚴(yán)格限制低水平、產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入。

根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中嚴(yán)格入園項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件，符合規(guī)劃環(huán)評(píng)及批復(fù)的相關(guān)要求的。

9.3選址可行性分析

本次環(huán)評(píng)從項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)條件分析論證項(xiàng)目選址的可行性，主要包括資源、能源、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸條件等。詳見表9-1。

表9-1        項(xiàng)目選址基礎(chǔ)建設(shè)條件可行性分析